Huisvesting inhouden op loon uitzendkracht

01Mag een uitzendbureau huisvesting inhouden op het loon?

Ja, onder strikte voorwaarden. Het uitgangspunt van de Wet minimumloon is streng: het minimumloon is niet vatbaar voor inhouding of verrekening door de werkgever (artikel 13). De wet maakt wel een uitzondering voor betalingen die bij algemene maatregel van bestuur zijn aangewezen. Huisvesting is zo’n betaling. De regels staan in artikel 2a van het Besluit minimumloon en minimumvakantiebijslag, dat sinds 1 januari 2017 geldt.

Voor uitzendbureaus komen daar de regels uit de cao bij. Dat betekent dat u steeds twee lagen moet toetsen:

De wet: hoeveel mag er maximaal van het minimumloon af, en onder welke voorwaarden?
De cao: hoeveel mag de huisvesting maximaal kosten, gezien de kwaliteit van de woning?

Het laagste bedrag van de twee is de grens. Daarnaast speelt de ET-regeling, een fiscale regeling voor extra kosten van werknemers uit het buitenland. Die werkt anders dan een inhouding, daarover verderop meer.

Dit artikel is algemene informatie, geen juridisch of fiscaal advies. Regels en cao-teksten veranderen. Raadpleeg een jurist of uw salarisadministrateur voordat u uw loonadministratie of contracten aanpast. eyesonrooms verhuurt of bemiddelt zelf geen woonruimte.

02Hoeveel mag u maximaal inhouden volgens de Wet minimumloon?

Volgens de Rijksoverheid mag een werkgever maximaal 25 % van het bruto minimumloon inhouden voor huisvesting. In het besluit staat dat de huur, de servicekosten en de kosten van nutsvoorzieningen met een individuele meter samen niet meer mogen zijn dan 25 % van het minimumloon dat voor de werknemer in die betalingstermijn geldt.

Die 25 % is een plafond, geen standaardbedrag. Het kabinet schreef in september 2026 juist dat werkgevers vaak het maximum inhouden, ook als de kwaliteit van de woning dat niet rechtvaardigt. Dat is een van de redenen voor de plannen die we hieronder bespreken.

Let op wat er onder de 25 % valt. Het gaat om de totale woonlasten: huur, servicekosten en energie met een individuele meter. Energie zonder eigen meter noemt de regeling niet. Of zulke kosten in de inhouding mogen, is een vraag voor uw jurist. Meer over energie leest u in energiekosten doorberekenen aan huurders.

03Aan welke voorwaarden moet de inhouding voldoen?

De inhouding mag alleen als aan alle voorwaarden uit het besluit is voldaan:

Gecertificeerde of corporatiewoning. De verhuurder is een woningcorporatie, of hij is gecertificeerd volgens de kwaliteitseisen voor huisvesting uit de cao. Die certificering gebeurt na een beoordeling door een geaccrediteerde certificerende instelling. In de uitzendbranche is dat de norm van de Stichting Normering Flexwonen (SNF). Zie de SNF-norm uitgelegd.
Een schriftelijke volmacht. De werknemer geeft u schriftelijk toestemming. Volgens de Rijksoverheid staan daarin de naam van de werknemer en van de werkgever, het bedrag dat u inhoudt, en waarvoor het bedrag is: huur, servicekosten en energie met een individuele meter.
Bewijsstukken vooraf. Volgens het besluit geeft de werknemer u een kopie van de huurovereenkomst en van de stukken waaruit blijkt dat de verhuurder aan de eisen voldoet. U betaalt pas door nadat u die kopieën hebt gecontroleerd.
Niet bij gedetacheerde werknemers. Het besluit bepaalt dat een volmacht voor huisvestingskosten nietig is als het gaat om een werknemer die vanuit het buitenland tijdelijk in Nederland werkt als gedetacheerde. Controleer bij twijfel de status van de werknemer.

Zichtbaarheid is ook belangrijk. In antwoorden aan de Tweede Kamer (november 2025) noemt de minister dat de inhouding op de loonstrook zichtbaar moet zijn. De Nederlandse Arbeidsinspectie controleert of aan de voorwaarden is voldaan. Zet de inhouding daarom als een aparte, herkenbare regel op de loonstrook.

Contracten en bedden per bewoner op één plek

Met eyesonrooms houdt u per bed bij wie er woont, welk contract er geldt en wanneer de laatste inspectie was. Zo ligt de onderbouwing klaar als iemand ernaar vraagt.

Vraag een pilot aan

Bekijk ook de prijzen.

04Wat regelt de cao voor uitzendkrachten over huisvesting?

Wij gebruikten de ABU Cao voor Uitzendkrachten 1 januari 2026 t/m 31 december 2028 (versie mei 2026) en de NBBU Cao voor Uitzendkrachten 2026 t/m 2028 (publicatieversie 1.9). De NBBU-cao zegt zelf dat hij inhoudelijk gelijk is aan de ABU-cao. Huisvesting staat in deze cao’s in:

Onderdeel	Onderwerp
Artikel 49	Uitzendkrachten niet-permanent woonachtig in Nederland: huisvesting, vervoer en ziektekosten
Artikel 51	Inhoudingen op het loon
Bijlage IV	Huisvestingsnormen
Bijlage V	Prijs-kwaliteitsysteem (PKS) huisvesting

De kern van het systeem, dat sinds 1 januari 2025 geldt:

Kosten mogen, maar de kwaliteit bepaalt het maximum. Het uitzendbureau mag kosten voor huisvesting in rekening brengen. Het prijs-kwaliteitsysteem (PKS) bepaalt de maximale prijs. Een woning krijgt punten voor privacy (personen per slaapkamer, toilet, douche en keuken), ruimte en extra voorzieningen. Met het officiële rekenmodel berekent u de maximale prijs per locatie.
25 % blijft de standaardgrens. Volgens de ABU geldt als maximum 25 % van het wettelijk minimumuurloon maal 40 uur per week.
Uitzondering bij hoger loon. Verdient de uitzendkracht een vast basisloon van ten minste 140 % van het minimumuurloon maal 40, dan geldt die 25 % niet. De prijs mag dan nog steeds niet hoger zijn dan de PKS-berekening.
Geen schuld door te laag loon. Is het loon te laag om de woonlasten in te houden, dan vervalt volgens de ABU de restschuld.
SNF verplicht. Huisvest u uitzendkrachten zelf, dan is certificering bij de SNF verplicht, aldus de ABU.

De bedragen per punt kunnen per cao-periode wijzigen. Gebruik altijd de actuele bijlage V en het rekenmodel van de ABU of NBBU, niet een bedrag uit een oud overzicht.

05Wat is de ET-regeling en hoe verhoudt die zich tot de inhouding?

De ET-regeling gaat over extraterritoriale kosten: de extra kosten die een werknemer uit het buitenland maakt omdat hij tijdelijk in Nederland werkt, zoals dubbele huisvesting en reizen naar het land van herkomst. Een werkgever kan die kosten onder voorwaarden belastingvrij vergoeden. In de uitzendbranche gebeurt dat vaak via uitruil: een deel van het brutoloon wordt omgezet in een onbelaste vergoeding.

Artikel 37 lid 2 van de ABU- en de NBBU-cao stelt daarvoor deze voorwaarden:

alleen voor de werkelijke kosten van dubbele huisvesting en vervoer van en naar de woonplaats in het land van herkomst;
de vergoeding staat op de loonstrook;
het loon na uitruil mag niet lager zijn dan het wettelijk minimumloon;
de uitruil is maximaal 30 % van het brutoloon vóór uitruil;
vakantiedagen, vakantiebijslag en pensioen worden ook over het uitgeruilde loon opgebouwd.

Volgens artikel 37 lid 1 moet de uitruil schriftelijk worden afgesproken in (een aanvulling op) de uitzendovereenkomst. U informeert de uitzendkracht vooraf over de gevolgen voor regelingen die van loon of inkomen afhangen.

Het verschil met de inhouding is belangrijk. Een inhouding gaat van het loon af, binnen de grens van 25 %. Een ET-vergoeding komt bovenop het minimumloon, uit het deel van het loon dat daarboven ligt. Dezelfde woonkosten mag u niet twee keer gebruiken. Laat uw salarisadministrateur of fiscalist nagaan hoe beide regelingen in uw loonadministratie samenkomen.

06Wat gebeurt er met de huisvesting als het werk stopt?

Sinds de Wet goed verhuurderschap moet de huurovereenkomst apart van de arbeidsovereenkomst worden vastgelegd. Huisvesting en werk zijn dus twee afspraken, op papier. Toch constateert de overheid dat bij het einde van het werk de huisvesting in de praktijk regelmatig direct eindigt, omdat arbeidsmigranten vaak weinig huurbescherming hebben. Het ministerie werkt aan wetgeving om die positie te versterken. Lees ook de Wet goed verhuurderschap uitgelegd.

Wat er precies geldt bij het einde van een uitzendovereenkomst, hangt af van uw huurovereenkomst en van artikel 49 van de cao. Wij noemen hier bewust geen termijn: lees de actuele cao-tekst en laat een jurist uw huurcontract toetsen. Praktisch:

Spreek in de huurovereenkomst duidelijk af hoe en wanneer de huur eindigt, los van het werk.
Stop de inhouding op het moment dat er geen loon meer is om op in te houden, en reken de laatste periode correct af.
Leg de staat van de kamer bij vertrek vast, met datum en foto’s, zodat de afrekening uitlegbaar is.

07Wat verandert er in 2026 en daarna?

De regels zijn de laatste jaren vaak in beweging geweest:

Afbouw geschrapt (2025). Het kabinet wilde de inhouding geleidelijk afbouwen. In november 2025 liet de minister weten dat de regeling blijft, omdat afschaffen op dat moment meer nadelen dan voordelen had voor arbeidsmigranten. De grens van 25 % bleef bestaan.
Nieuw voornemen (september 2026). Op 10 september 2026 maakte de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bekend dat werkgevers per 1 juli 2028 geen huur meer mogen inhouden op het minimumloon. Dat moet gelijk ingaan met nieuwe huurwetgeving die de huur- en huurprijsbescherming van arbeidsmigranten regelt.

In oktober 2026 is de afschaffing een voornemen, geen wet. Tot er iets verandert, gelden de huidige regels. Het is wel verstandig om nu al te zorgen dat huur en loon administratief gescheiden zijn, met per bewoner een eigen huurovereenkomst en een eigen betaalstroom. Dan bent u voorbereid op elke uitkomst.

08Hoe houdt u de administratie op orde?

Een inhouding is alleen te verdedigen als de papieren kloppen. Een korte checklist per bewoner:

geldig SNF-certificaat van de locatie (of een corporatiewoning);
een aparte, schriftelijke huurovereenkomst;
een ondertekende volmacht met namen, bedrag en kostensoorten;
de PKS-berekening voor de locatie, en de bevestiging van puntenscore en prijs aan de bewoner;
de inhouding als aparte regel op de loonstrook;
bij ET-uitruil: de schriftelijke aanvulling op de uitzendovereenkomst.

Software helpt om dit per bed bij te houden. In de woningbeheer-software van eyesonrooms legt u bewoners, bedden, contracten en inspecties met foto’s vast. Het berekenen van loon en inhoudingen blijft het werk van uw salarisadministratie.

09Veelgestelde vragen

Hoeveel huur mag een uitzendbureau maximaal inhouden?

Maximaal 25 % van het bruto minimumloon voor huur, servicekosten en energie met een individuele meter samen, en alleen bij een gecertificeerde woning of een corporatiewoning. Volgens de cao mag de prijs bovendien niet hoger zijn dan de uitkomst van het prijs-kwaliteitsysteem (PKS).

Is een schriftelijke volmacht verplicht?

Ja. Zonder schriftelijke volmacht van de werknemer mag u niets voor huisvesting op het minimumloon inhouden. In de volmacht staan de namen van werknemer en werkgever, het bedrag en de kostensoorten.

Mag ik ET-vergoeding en inhouding tegelijk gebruiken?

Het zijn verschillende regelingen: een inhouding gaat van het loon af, een ET-vergoeding komt bovenop het minimumloon via uitruil van maximaal 30 % van het brutoloon. Dezelfde kosten mogen niet dubbel worden gebruikt. Laat de combinatie toetsen door uw salarisadministrateur of fiscalist.

Verdwijnt de inhouding op het minimumloon?

Het kabinet wil de inhouding per 1 juli 2028 afschaffen (voornemen van september 2026). In oktober 2026 is dat nog geen wet; de huidige regels gelden.

Geldt dit ook voor de NBBU-cao?

Ja. De NBBU Cao voor Uitzendkrachten 2026 t/m 2028 is volgens de eigen tekst inhoudelijk gelijk aan de ABU-cao, ook voor huisvesting en de ET-regeling.

Huisvesting inhouden op het loon van uitzendkrachten: de regels